米国、中国と対峙する台湾への軍事支援策を準備

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ワシントン – 国防総省は、昨年初めのロシア侵攻以来、米国がウクライナに約30回の援助トランシェを提供するために依存してきたのと同じ資金引き出し権限を利用して、間もなく安全保障支援パッケージを台湾に送るとロイド・オースティン国防長官が今週議会に述べた。

総額約5億ドルと見込まれるこのパッケージは、2023会計年度予算の一環としてバイデン大統領が米国株から台湾に送ることを議会が承認した10億ドルの軍事援助から生み出される初めてのものとなる。

オースティン氏は火曜日の上院歳出委員会の公聴会で、「これは台湾関係法やその他の米国の政策に基づく義務を守り、台湾海峡の平和と安定を維持するために我々の役割を果たすという長年のコミットメントの一環だ」と述べた。

米中緊張が高まる中、この動きは中国政府の怒りを買うのは必至だ。 中国の習近平国家主席は自治島との「統一」を国家の最大目標に掲げており、同政権は定期的にワシントンと台北のいかなる接触にも反対の姿勢を表明している。

中国外務省の汪文斌報道官は水曜日、記者団に対し、「台湾は中国領土の不可分な部分である」と述べた。

「台湾問題に関する中国の立場は一貫しており、明確である。」

減少する備蓄

これは台湾に対して発表された初めてのドローダウン援助パッケージだが、2022年2月24日にモスクワ軍が侵攻して以来、米国はウクライナに少なくとも35回の軍事援助パッケージを送っている。

一部の共和党議員、特にジョシュ・ホーリー上院議員（共和党、ミズーリ州）は米国のキエフ支援を批判しており、中国が国家安全保障にもたらす脅威を理由に米国は台湾支援を優先すべきだと主張している。

ホーリー氏は12月、「台湾占領はインド太平洋地域の支配に向けた中国政府の次のステップだ」と述べた。

「私たちはこのようなことを許してはなりません。増大する中国の現実の脅威を回避するには、台湾が自国を守るために必要な武器を台湾に迅速に届ける必要があります。」

米国はウクライナへの支援をやめるつもりはなく、ウクライナは今年後半に予想される反撃に備えている。

しかしオースティン氏は、両国への供給を維持するためには、米国の兵器備蓄が発表されるたびに打撃を受けるため、国防総省は議会にさらなる資金の承認を求める必要があると述べた。

それは、議員らが昨年行った補正支出法案を通じて実現できるだろう。

「私たちが提供するものを置き換えるための予算が絶対に必要になります」とオースティン氏は説明した。

「私たちは躊躇なく名乗り出て、在庫を確実に維持するために何が必要かを尋ねます。」

オースティンは米国が台湾にどのような武器や装備を送るかについては明らかにしていないが、台北は数か月間、防衛産業がウクライナからの要求に応えるために米国からのスティンガー対空ミサイルなどの物品の納入が遅れていると不満を訴えてきた。

同氏はまた、援助のスケジュールについても明らかにしなかったが、米国は伝統的に大統領の資金調達当局に依存して、必要な場所に武器を新たに発注するのではなく米国の備蓄から調達することで迅速に武器を調達している。

オースティン氏は「台湾が今後自衛を強化するために必要なものを提供するという我々の取り組みにおいて、大統領の資金削減は極めて重要だ」と述べた。

「我々はその取り組みに取り組んでおり、ここで、そして近い将来に何らかの行動を起こしたいと考えています。」

「ヤマアラシ」の抑止力

防衛専門家らは今週、このパッケージには台湾に「今夜戦う準備ができている」援助で武装するのではなく、中国政府が島を侵略するために軍隊を派遣するのを阻止するための装備が含まれる可能性が高いと述べた。

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海軍分析センターの研究プログラムディレクター、ジョナサン・シュローデン氏は水曜日、上院軍事委員会で、戦争が勃発する前に支援を送ることで中国政府が地上攻撃を開始するのを阻止する「ヤマアラシ」効果を生み出すことだろうと語った。

シュローデン氏によると、「ヤマアラシ」という用語は、ロシアのバルト三国や他の地域諸国への侵略を阻止するために東欧で使われている「抵抗作戦概念」に由来しているという。

「口語的な考えは、これらの国々をロシアのクマにとってハリネズミかヤマアラシに変えることだ」とシュローデン氏は語った。

「ということは、台湾を中国人にとってヤマアラシのような島に変える方法はないのかということについて、今、多くの議論が行われているのは当然だ。」

この考えはすでに議会で支持されている。 台湾訪問から最近帰国したジョン・ホーベン上院議員（共和党、ND）は火曜日、オースティンに対し、この島は「遅かれ早かれ」比喩的なヤマアラシになる必要があると語った。

これは、ロシアの侵攻に至るまでの数か月間、米国がウクライナに対して行ったことの逆である。

その場合、バイデン政権がロシアを抑止できなかったのは、ロシアの指導者ウラジーミル・プーチンの刺激を避けるために静かに武器を送ることを選択したことが一因だ。

アントニー・ブリンケン国務長官は火曜日の歳出委員会で、「戦争が始まる前にレーバーデーの減額を行った。侵略が始まった」と述べた。

「私たちはクリスマスにもう一度やりました。ロシア人に言い訳をさせないように、静かにやりました。」

しかし、ブリンケン氏はその決定を擁護し続け、2021年にウクライナに送られた小包は、ウクライナの首都を占領するというロシアの目標を阻止するためにキエフ軍を準備するものではなかった。

ブリンケン氏は、「ロシアの侵略が起こるかなり前に重要な装備を撤去したのは、ロシアの侵略が来ると見ていて、その侵略を撃退するために必要なものをウクライナ人が確実に手に入れられるようにするためだった」と述べた。

「…その結果、（米国からのパッケージが届くまでは）持っていなかったスティンガーとジャベリンによって、キエフへの攻撃を撃退することができた。」